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政务处分法中的“配合调查,如实说明”指什么?
基本释义《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十一条规定,公职人员配合调查,如实说明本人违法事实的,可以从轻或者减轻给予政务处分。配合调查,如实说明这里的“配合调查,如实说明”,针对的是在有关机关核实、立案调查过程中,被调查人的态度和配...
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什么是“集体违法”
基本释义《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十条规定:有关机关、单位、组织集体作出的决定违法或者实施违法行为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员中的公职人员依法给予政务处分。政务处分只能适用于公职人员,不适用于有关...
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什么是“集体违法”
基本释义《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十条规定:有关机关、单位、组织集体作出的决定违法或者实施违法行为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员中的公职人员依法给予政务处分。政务处分只能适用于公...
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公职人员共同违法
基本释义《中华人民共和国公职人员政务处分法》第九条规定,公职人员二人以上共同违法,根据各自在违法行为中所起的作用和应当承担的法律责任,分别给予政务处分。共同违法是相对于公职人员单独违法而言的,是一种复杂的违法形态。共同...
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政务处分的期间
基本释义政务处分期间,是指受政务处分的有效期间,也是处分法律后果的影响期间。政务处分期间随政务处分种类不同而不同:政务处分轻,则期间短,政务处分重,则期间长。警告的期间为六个月,记过的期间为十二个月,记大过的期间为十八个月,降级、撤职的期间为二十四个月。由于公职人员被开除后,...
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扯下公款旅游的“隐身衣”
本期看点公务出行必须公私分明,每一笔经费、每一段行程都应当且只能用于履职尽责。外出考察调研、参加学习培训,本是了解实际情况、推动工作落实、提升履职能力的重要途径,绝不能成为游山玩水、休闲享乐的幌子。现实中,少数党员干部对严禁公款旅游的纪律规定认识不清,甚至心存侥幸:有的认为以外出考察名义安排...
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深入学习领会习近平党建思想——坚持制度治党、依规治党
制度建设是党的建设的刚性约束和治本保证。习近平党建思想的科学内涵集中概括为“十四个坚持”,其中之一是“坚持制度治党、依规治党”。深入学习贯彻习近平党建思想,必须深刻领会和牢牢把握“坚持制度治党、依规治党”这一全面从严治党的长远和根本之策,持续健全内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。...
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遏制“舌尖上的挥霍”
本期看点公款姓公,一分一厘都不能乱花。中央八项规定实施以来,明目张胆的公款吃喝歪风得到有力遏制,但隐形变异问题仍潜滋暗长、禁而未绝。对党员干部而言,公款吃喝绝不是“多添几双筷子、多摆几个碗”的小事,而是带电的纪律“高压线”。现实中,一些党员干部对纪律规定认识模糊,在吃喝问题上放松约束:有的认...
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警惕“人情往来”中的隐形陷阱
逢年过节走亲访友、礼尚往来,本是人之常情。但对党员干部而言,人情往来绝非毫无边界的“私事”,许多由风及腐、蜕化变质的苗头,都始于一份看似寻常的“节礼”、一次披着“人情”外衣的财物收受。现实中,有的党员干部对人情交往的纪法边界认识不清,不自觉落入违规受礼的隐形陷阱:有的认为没有接受请托,收点管理和服务对象的小额土特产只是人情小事,算不上违纪;有的觉得亲友同学之间送...
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委托请托人炒股且约定“保底”是否构成受贿
实践中,有的行受贿双方为逃避组织调查,借助委托炒股、理财等民事行为外壳,通过约定“保底条款”来输送利益,此类案件在行为定性、受贿数额认定上容易存在不同认识,必须厘清认定思路与认定标准。笔者结合一起典型案例进行分析。蒋某,某国有金融机构负责人;徐某,私营企业主。2010年至2013年,蒋某利用职务便利...
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政务处分:开除
基本释义根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定,政务处分有六种:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。开除,是解除被处分人与原单位人事关系的一种处分,是最严厉的惩罚方式。处分影响
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政务处分:撤职
基本释义撤职,是一种撤销公职人员所担任职务的处分方式。被撤职者如果没有同时受到辞退、调离等组织人事处理的,仍然是原单位工作人员。撤职适用于违法情节严重、不适宜继续担任现任职务的公职人员。根据目前有关规定,给予公务员撤职处分,撤销其现任所有职务,并在撤销职务的同时降低级别和工资...
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政务处分:记大过
基本释义《中华人民共和国公职人员政务处分法》第七条规定,政务处分的种类为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。记大过是对违法行为的过错予以记载,也是警戒性的处分方式,实际上是严重警告的意思。记大过在性质上属于重于警告...
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挪用公款理财“本金还没还”不影响涉嫌犯罪
实践中,有的党员干部及公职人员违规使用公款理财、赚取收益,案发后得知自己触犯了挪用公款罪,还觉得委屈,认为“本金没丢、自己也没贪”,算不上违纪违法,也正是因为这种认知偏差,导致其触碰了党纪国法“高压线”。有这样一起案例。陈某,中共党员,A区某公办中学办公室副主任兼会计,负责管理学校部分公款。2...
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党员干部向管理服务对象放贷收息,会有哪些纪法后果
现实中,有的党员干部看到亲戚朋友间多有民间借贷,一方把钱借给另一方,既能帮助周转资金,也能在法律允许范围内收取利息,因此就认为,自己通过民间借贷方式把钱借给管理和服务对象收取利息也是合理合法的。从各地案例看,的确有一些党员干部存在这样的行为。那么,这种认识是否正确,这种行为是否涉嫌违纪违法甚至是犯罪?笔者结合相关规定进行分析,以辨明存在的认识误区。...
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为他人谋取合法利益后收钱构成受贿
笔者在审查调查工作中发现,部分党员干部认为,顺手依法办事后收受请托人钱财不是受贿。比如,有名审查调查对象表示,“我是收了钱,但是我没有帮他办违规违法的事,我办的是合法合规的事,为什么算受贿?”实践中,这类疑惑并不少见,原因是认为只要为请托人谋取的是合法利益,收受财物就不构成受贿违法犯罪,这种错误认识也容易成为一些党员干部走向违法犯罪的诱因。对此,笔...
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业务探讨——精准识别以代缴“五险一金”为掩饰的利益输送
实践中,存在公职人员安排管理和服务对象为特定关系人代缴“五险一金”的情况,对此,要结合主客观方面进行分析,精准识别其中的权钱交易问题。笔者结合一起案例进行分析。王某,中共党员,A县住建局工程管理科科长,负责市政工程招投标、质量验收、工程款拨付及日常监管等工作。陈某,王某的特定关系人,无业。赵某...
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业务探讨——贪污共犯是否仅对其分得赃款承担刑事责任
实践中,贪污罪往往以共同犯罪形式呈现,有的共犯人对共同贪污的主体身份、行为定性、犯罪数额等问题存在认知偏差,如片面认为自己拿得少、没参与全部行为,应以“分赃多少定责任”,对于这种错误认知,笔者结合一起案例进行分析,以澄清认识。孙某,中共党员,A区B街道C社区工作者。2021年,B街道辖区内某地块棚改...
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政务处分:记过
基本释义《中华人民共和国公职人员政务处分法》第七条规定,政务处分的种类为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。记过是对违法行为的过错予以记载,也是警戒性的处分方式,实际上是严重警告的意思。记过在性质上属于重于警告的较轻的政务处分。...
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政务处分:警告
基本释义根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定,政务处分有六种:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。其中,警告是对违法公职人员提出的告诫,以促使其认识和改正错误。警告是最轻的一种政务处分,属于警戒性的处分方式,适用于违法情节较轻但必须给予政务处分的公职人员。...
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政务处分的种类
基本释义《中华人民共和国公职人员政务处分法》第七条规定,政务处分的种类为:(一)警告;(二)记过;(三)记大过;(四)降级;(五)撤职;(六)开除。在充分借鉴已有制度、总结实践经验的基础上,《监察法》规定政务处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六类。本条规定的政务...
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政务处分事由和程序法定要求
基本释义《中华人民共和国公职人员政务处分法》第六条规定,“公职人员依法履行职责受法律保护,非因法定事由、非经法定程序,不受政务处分”,明确了政务处分事由法定和正当程序要求,是法治理念和法治思维在政务处分工作中的具体体现。公职人员依法履行职责的行为受法律保护,对公职人...
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准确辨别股权交易型受贿行为
【编者按】二十届中央纪委五次全会指出,“深挖细查预期收益、约定代持、政商‘旋转门’等新型腐败和隐性腐败。”实践中,以股权交易形式进行利益输送的新型腐败手段多样,日趋隐蔽。办理此类案件时,需透过表象把握本质,厘清纪法罪界限,依规依纪依法精准定性。丁某某,曾任某国有银行某市某支行党委委员、副行长...
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业务讲堂:对于违规谋取人事利益行为如何处理
组织人事工作涉及广大干部、职工切身利益,关系干部、职工队伍的素质和稳定,事关人才评价机制落实。执纪监督中发现,有的党员干部利用职权或职务影响力违规为他人谋取人事利益,群众对此意见很大。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定:“凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的,凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的,凡因纵容...
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纪法百科:“政务处分”和“处分”的关系
基本释义监察机关对违法的公职人员追究法律责任,作出的是政务处分;任免机关、单位对违法的公职人员追究法律责任,作出的是处分。监察机关作出政务处分,体现的是监督责任;任免机关、单位作出处分,体现的是主体责任。《中华人民共和国公职人员政务处分法》(以下简称《政务处分法》)第二条规...
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政务处分的基本原则
基本释义《中华人民共和国公职人员政务处分法》第四条规定,“给予公职人员政务处分,坚持党管干部原则,集体讨论决定;坚持法律面前一律平等,以事实为根据,以法律为准绳,给予的政务处分与违法行为的性质、情节、危害程度相当;坚持惩戒与教育相结合,宽严相济”,明确了政务处...
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精准识别预期收益型受贿
图为江苏省南京市纪委监委及南京市人民检察院相关工作人员围绕案情进行研讨。黄邹文姣
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纪律处分条例中的“其他”违纪行为
基本释义《中国共产党纪律处分条例》中关于“其他”违纪行为的规定,例如“其他违反廉洁纪律规定行为”“其他对抗组织审查行为”等等,属兜底条款。兜底条款针对隐形变异的违...
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精准认定单位受贿行为
当前,单位受贿行为隐蔽性、迷惑性强,越来越多地借助“行业惯例”“综合服务费”“协调经费”等形式掩盖权钱交易本质,如果仅作形式审查,容易简单认定为违规收费问题。因此,办理单位受贿案件,应坚持以事实为根据、以法律为准绳,紧扣单位意志、...
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“重大职务调整”指什么
基本释义《中国共产党纪律处分条例》第五条规定,深化运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉,让“红红脸、出出汗...
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违反工作纪律的行为:泄露组织秘密
基本释义《中国共产党纪律处分条例》第一百四十四条分两款对泄露组织秘密行为作出了处分规定。第一款规定,泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视...
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中间人转送贿款并部分自留构成何罪
一些行受贿案件中往往存在中间人,他们在国家工作人员与请托人之间居间联络,或者深度参与行受贿过程,帮助请托人向国家工作人员提出请托,后请托人支付一定好处费让中间人转交。由于中间人对好处费的处置不同,有时会全部转交,有时也会自留部分,因此,案件定性往往也存在不...
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违反工作纪律的行为:不履行或者不正确履行用餐管理职责
基本释义《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条规定,在公务活动用餐、单位食堂用餐管理工作中不履行或者不正确履行宣传教育、监督管理职责,导致餐饮浪...
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准确认定违规借用款物和违规借贷行为
江西省兴国县纪委监委聚焦党员干部违规借用款物和违规借贷等行为,围绕所查处案件开展研判,分析应适用的党纪条款与处分幅度,确保问题定性准确、处理恰当,以精准执纪维护纪律刚性。图为该县纪...
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准确认定违规接待行为
习近平总书记指出,“各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象”。实践中,少数单位和党员领导干部未严格落实有关制度,超规格接待,挥霍浪费国家和集体财物。这些行为不仅侵害国家和集体的财务管理制度,更严重的是违背我们党艰苦奋斗的光荣传统和优良作风,损害党同...
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收受请托人财物后又退还如何定性处理
“两高”《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)对于“收受财物后退还或者上交问题”如何定性处理,在第九条分两款作出了规定,第一款是“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的,不是受贿”,可简称为“及时退还或上交”情形;第二款是“国家工作人员受贿后,因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处,为掩饰犯罪而退还或者上交的,不...
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违反群众纪律的行为:在民生保障中显失公平
基本释义《中国共产党纪律处分条例》第一百二十四条规定,在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,...
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违反群众纪律的行为:干涉生产经营自主权
基本释义《中国共产党纪律处分条例》第一百二十三条规定,干涉生产经营自主权,致使群众财产遭受较大损失的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留...
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违反群众纪律的行为:在乡村振兴领域有侵害群众利益行为
基本释义《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条、第一百二十三条对侵害群众利益行为列出负面清单,作出处分规定。第一百二十二条规定:有下列行为之...
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纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效丨强化理论武装 做实做细政治监督
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,也是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。越是关键时期,越要牢牢把握在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的重要要求,抓紧理论武装和政治监督,汇聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。
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做深做实政治监督
近日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪委国家监委工作汇报,研究部署2026年党风廉政建设和反腐败工作。会议强调,要围绕实现“十五五”时期目标任务做深做实政治监督,推动党员干部树立和践行正确政绩观,把党中央重大决策部署落到实处。纪检监察机关要深刻领悟政治监督的使命所系、价值所在,找准找实围绕中心、服务大局的切入点着力点,以强有力的政治监督推动“十五五”...
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默许请托人为特定关系人免除房租如何定性
实践中,有的国家工作人员为逃避调查,在收受贿赂时不收受现金,而是通过其他形式达到权钱交易目的。比如,有的国家工作人员利用职务便利为私营企业主谋取利益,私营企业主免费将房产租给该国家工作人员的特定关系人使用,以实现利益输送,对此要精准识别行为性质。有这样一起案例。甲,A县B乡副乡长;乙,甲之子;...
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把党的自我革命要求进一步落实到位
党的自我革命永远在路上,新时代新征程,自我革命这根弦必须绷得更紧。作为党员总数已经过亿的百年大党,面对艰巨繁重的中国式现代化建设任务和异常复杂的执政环境,唯有始终自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,才能把党建设得更加坚强有力,更好地以伟大自我革命引领伟大社会革命。12月1日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《推进党的自我革命...
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党员干部尤其要敢于啃硬骨头
党的二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图,明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,其中之一是“进一步全面深化改革取得新突破”。习近平总书记强调,全党同志要敢于面对各种困难挑战,用啃硬骨头的精神进一步全面...
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党员干部尤其要敢于啃硬骨头
党的二十届四中全会擘画了中国未来五年的发展蓝图,明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,其中之一是“进一步全面深化改革取得新突破”。习近平总书记强调,全党同志要敢于面对各种困难挑战,用啃硬骨头的精神进一步全面...
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学好用好实事求是科学方法
“天下事,以实则治,以文则不治。”习近平总书记指出,马克思主义是颠扑不破的真理,实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。党员干部要注重理论联系实际,学好用好实事求是这一思想方法、工作方法、领导方法,全面提高思维层次、工作水平、领导效能,不断把中国式现代化推向前进。1941年5月,毛泽...
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把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程
“要把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。”近期,习近平总书记在广东考察时就推进全面从严治党提出新的重要要求,为新起点上纵深推进党的自我革命和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。腐败的本质是权力滥用。从查处的腐败案件...
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深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 以深化一体推进“三不腐”为高质量发展清障护航
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“保持反腐败永远在路上的清醒坚定,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”,充分展现了我们党对腐败零容忍、严惩处、不达目标不罢休的坚定决心。纪检监察机关要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持续深入抓好党的二十届四中全会...
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深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 深化整治群众身边不正之风和腐败问题让老百姓可感可及
中国式现代化,民生为大。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在指导思想中明确提出“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”,把“坚持人民至上”作为必须遵循的一条重要原则,对“加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕”作出重要部署。纪检监察机关作为政治机关,维护人民群众切身利益是职责所在、使...
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深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 以政治监督推动重大战略任务落地见效
一分部署,九分落实。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。“十五五”时期是我国2035年基本实现社会主义现代化的关键一程。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,一项重要政治任务就是要持续加强政治监督,以强有力的政治监督推动“十五五”时期经济社会发展重大战略任务落...
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