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▲近日,廉洁四川刊载《宜宾市翠屏区:停车场的“阴阳”合同》一文,报道翠屏区纪委监委查办社区停车场“阴阳”合同一案,并举一反三,聚焦现状,建立“专班统筹、部门联动、片区协作”监督模式,整合专业力量,对集体“三资”开展全覆盖、清单式督查,持续推动问题整改,建立健全集体资产管理制度。
全文如下
▲“停车场共有59个停车位,每天车来车往,社区每月仅入账5000元的停车费?”此前,宜宾市翠屏区纪委监委在开展日常监督中,发现地处繁华商圈的“十八间”停车场,每月入账金额却不合常理。
核查组成员查看“十八间”停车场相关账目
▲带着疑问,核查组随即来到“十八间”停车场,通过查看车流量、走访周边商户,侧面了解停车场的真实运营情况。
▲“这里生意好得很,晚上停车都要排队!”“听说社区把停车场承包出去了,但具体租金不清楚。”商户们的只言片语,进一步加深了核查组的怀疑。停车场生意这么好,每月承包租金才收5000元?其中会不会有猫腻?
▲为了尽快查清事情真相,核查组从社区账目入手,逐笔核查近7年的收支凭证。
▲一份停车场承包合同引起了核查组的注意,合同约定的月承包租金确实是5000元,但与实际运营情况不相符,租金标准也远低于周边同类停车场。当核查组要求社区提供合同补充协议时,财务人员却支支吾吾,始终无法提供完整材料。
▲核查组随即找到该社区党委书记陈某某,了解相关情况。
▲“陈书记,社区停车场的承包合同签订流程不太规范,而且租金标准比周边停车场低不少,请解释一下。”
▲“社区的事儿我最清楚,一切都是合规操作,没什么问题。”
▲但当核查组亮出停车场近几年监控录像统计数据、周边商户证言,以及停车场承包商刘某与其账户存在可疑资金往来的证据时,陈某某眼看瞒不住,只能和盘托出违纪事实。
▲“我以为神不知鬼不觉,没想到你们查得这么细。刚开始只是觉得社区资金管理松散,没想到会发展到如此严重的地步。”陈某某懊悔不已。
▲原来,社区党委书记陈某某与私人老板刘某签订了“阴阳”合同。明面上虚报低价合同应付检查,暗地里却私自设立“小金库”,每月套取近1万元违规用于发放补贴、组织变相“团建”,7年间挥霍集体资金超70万元。
▲最终,陈某某被给予开除党籍处分,由合江门街道解除其劳动关系,其违纪违法所得被全部收缴。
▲针对此案暴露出的问题,翠屏区纪委监委举一反三,聚焦村(社区)三资管理界限模糊、来源复杂和管理困难等现状,建立“专班统筹、部门联动、片区协作”监督模式,整合纪检监察室、派驻机构、镇(街道)纪(工)委及审计、农业农村等专业力量,对集体“三资”开展全覆盖、清单式督查。截至目前,共发现并整改问题83个,立案50件,查处27人,挽回经济损失111.94万元,推动建立完善村级资产登记、合同管理等制度12项。
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